En début de semaine, le ministère de l'Agriculture de la région de Novgorod a organisé une table ronde sur les perspectives de développement de l'agrotourisme dans la région. Le lieu de l'événement était le village d'Ilmen de la région de Novgorod, où les dirigeants du complexe agro-industriel et touristique, les entrepreneurs et les agriculteurs se sont réunis au club de loisirs rural.
Mais ils n’ont pas eu l’occasion de se reposer. Mais – j’ai réussi à travailler. À cette fin, là-bas, dans les étendues pittoresques de la région des Lacs, les participants à la réunion se sont réunis et ont discuté non seulement de la manière d'obtenir de l'argent de l'État pour une subvention, mais aussi de ce qui peut être fait utile à tous. Comment aider l'industrie hôtelière.
Dans le projet Novgorodskaya Zemlya, Ignat Potapov, directeur du Centre de conseil et d'innovation en agrotourisme, a expliqué à 53 News les subtilités de la subvention pour l'agrotourisme.
— En général, tout ce qui touche au développement du tourisme rural et de l'agrotourisme est désormais une priorité, y compris dans de nombreux domaines, tant au Rostourisme qu'au ministère de l'Agriculture de Russie. Ce sujet est d’actualité car pendant la pandémie, les gens se sont précipités vers la province. D’ailleurs, il ne s’est pas seulement précipité en province pour visiter des lieux touristiques, il préfère aussi, à proprement parler, y rester la plupart du temps.
Ceux qui ont déménagé tôt ou tard dans le village se demandent quoi faire ici, à part vivre. Et puis il existe de grandes opportunités pour gérer votre propre entreprise agroalimentaire.
Le ministère de l'Agriculture de Russie propose, en plus de l'agro-industrie traditionnelle — le ministère accorde traditionnellement des subventions qui stimulent le développement de l'entrepreneuriat dans les zones rurales —, la mise en œuvre d'une autre direction — la connexion de la composante touristique à son exploitation agricole. Le tourisme agricole implique principalement les producteurs de matières premières, c'est-à-dire les personnes qui sont déjà professionnellement engagées dans l'agro-industrie et créent des produits agricoles. Nous parlons d'au moins 70 pour cent du produit de la vente des produits agricoles.
— Dans notre projet « Terre de Novgorod », nous avons déjà fait des héros de nos publications le chef de la ferme collective, l'agriculteur, l'agriculteur. Mais après tout, faire de l’agroalimentaire est un peu différent de l’agrotourisme. Le tourisme et l’agriculture sont en réalité des choses différentes. Ils peuvent être combinés, mais les compétences et même l’état d’esprit d’un responsable touristique et d’un agriculteur sont différents. Ce qu'il faut faire?
— Supposons qu'il en soit ainsi : il s'agit d'une diversification des entreprises, alors que l'accent est mis principalement sur la production de produits agricoles. Et la subvention « Agrotourisme » vise spécifiquement à augmenter la production agricole. Cependant, cela donne la possibilité d'obtenir des revenus supplémentaires pour l'agriculteur grâce à la mise en œuvre de la destination touristique. Je pense que les relations de marché réguleront ce moment.
— Et que donne la bourse Agrotourisme ?
— Tout d’abord, de l’argent réel. La subvention elle-même suppose un soutien financier au projet. Le projet que l'agriculteur soumet à la commission est constitué de fonds de subvention et de fonds propres. Le ratio est fixé en fonction du montant de la subvention qu'il envisage de percevoir. Par exemple, s’il souhaite recevoir trois millions de roubles, il cofinancera dix pour cent de ces fonds. Et s’il veut obtenir le montant maximum – dix millions de roubles – il cofinancera 25 pour cent. Ses fonds s'ajoutent au montant de la subvention et le projet est obtenu.
Le projet de la ferme Reznik de Novgorod s'élève à 14.2 millions de roubles. Le projet de Bondarev — 13.4 millions de roubles. Dans ces projets, dix millions du montant constituent une subvention, qui est accordée aux deux. Il s'agit donc d'argent réel qui arrive sur le compte du bénéficiaire, mais il ne peut le dépenser que dans les domaines cibles qu'il indique dans son plan d'affaires. Dans le plan des dépenses qui s'y trouve, les articles pour lesquels la subvention est prévue être dépensée sont précisés. Et seulement dans ces domaines et pour le montant spécifié, il peut dépenser cet argent. Elles sont budgétaires, et cette subvention est suivie par le ministère de l'Agriculture pendant cinq ans à compter de la date d'approbation de la demande.
— Par hasard ou non, le village d'Ilmen, à Novgorod, le country club du même nom, a été choisi comme lieu de la table ronde, et pourquoi ?
— Non, pas par hasard. Le fait est qu'il n'y a pas si longtemps, un accord a été signé entre notre organisation — le Centre de conseil et d'innovation « APK » — et le Centre de culture, d'artisanat et de développement touristique « Ilmen ». Viktor Astapenko et moi avons signé un accord de coopération, car c'est précisément l'organisation qui tente de créer une association pour le développement du tourisme rural dans la région de Novgorod. Ils font des affaires depuis de nombreuses années et attirent chez eux des personnes partageant les mêmes idées dans le seul but de donner une impulsion au développement de cette direction dans notre région.
Après avoir discuté et réalisé les avantages de chacun dans l'interaction, nous avons décidé de construire le premier essai, un événement pilote, qui s'est déroulé sur la base d'Ilmen. Comme le montrent les critiques, après cet événement, tout le monde l'a aimé et les gens ne voulaient même pas partir. Nous voulions parler davantage les uns avec les autres, poser des questions, voir d'autres objets, donc je pense que nous ferons avec eux une série d'événements dédiés à ce sujet. C’est au moins une bonne impulsion pour les personnes qui travaillent dans ce domaine – entrepreneurs, paysans, producteurs agricoles – pour pouvoir échanger leurs expériences, communiquer et peut-être adopter les meilleurs mécanismes les uns des autres.
— Y avait-il des représentants de toute la région de Novgorod ?
— Nous avons rassemblé tous ceux qui s'intéressent à la région. Il y avait aussi des représentants des administrations municipales, car grâce à eux, l'information sur cette orientation dans la région parviendra davantage à tous les résidents locaux. Les municipalités souhaitent d'abord découvrir et voir comment cela fonctionne, puis en attirer d'autres. Mais à côté d'eux, il y avait aussi des entrepreneurs qui s'adonnent au tourisme purement rural, sans composante « agro ». Et bien sûr, nos agriculteurs, qui s’intéressent traditionnellement à ce domaine et avec lesquels nous avons déjà interagi et coopéré.
— Y a-t-il eu des situations où, par exemple, un chef d'exploitation ou un agriculteur souhaite se lancer dans l'agro-industrie, mais ne sait pas par où commencer ?
— En fait, il y avait différentes personnes à la réunion. Et ceux qui étaient engagés uniquement dans le tourisme et ne savaient pas comment démarrer une entreprise agroalimentaire. Au début de toute entreprise, il est toujours très important qu’ils vous aident. Et il existe une telle aide de la part de l'Agence fédérale du tourisme et du ministère de l'Agriculture de Russie. Tout d'abord, un débutant doit se demander quel type d'aide et de soutien il peut obtenir lors de la première étape.
Je suis venu parler de la subvention spécialisée « Agrotourisme », mais les gens se sont immédiatement posé des questions sur l'orientation de la subvention « Agrostarap », qui propose aux gens de s'engager dans l'agro-industrie. Autrement dit, nous avons d'abord parlé de la manière de démarrer une entreprise, puis d'utiliser la subvention pour l'agrotourisme. Le thème du tourisme rural est lié et ceux qui sont engagés dans le tourisme s'intéressent à « l'agroalimentaire », et pour ceux qui cultivent des produits, le thème du tourisme est intéressant. Et ils peuvent se donner mutuellement les informations qui leur seraient utiles à tous les deux.
— Quel est un exemple précis de question posée par l'un des participants ?
— Par exemple, une personne engagée dans le volet touristique a demandé : « Est-il possible d'exploiter une ferme sur les terres d'une ferme filiale personnelle (LPH) ?
Dans ce cas, nous avons corrigé toutes les questions qui sont apparues. Les spécialistes de notre centre ont étudié cette question et ont fourni des informations selon lesquelles les activités agricoles à but lucratif sont exercées sur des terres agricoles, ce qui signifie que les terres des exploitations privées ne peuvent pas être utilisées. En outre, il existe certaines exigences pour la production de produits agricoles du Rosselkhoznadzor. C'est ainsi que devrait être la zone sanitaire. Et sur les terrains des ménages privés dans une localité où il y a des voisins, c'est très difficile à mettre en œuvre.
— Est-il possible de résoudre ce problème ?
- Tu peux. Nous avons un programme « hectare de Novgorod » dans notre région. Il permet d'obtenir un terrain d'une superficie de plusieurs à 200 hectares pour l'agriculture en libre usage. Autrement dit, une personne déterminée à faire des affaires peut s'adresser à l'administration d'un établissement rural ou d'un district municipal et demander un terrain dans le cadre de ce programme.
— Les gagnants de la sélection compétitive pour 2023 sont-ils encore en cours de détermination ?
— Non, le concours a lieu cette année pour la mise en œuvre de projets l'année prochaine. Le concours est déjà passé, les gagnants ont été déterminés. Au total, sept candidatures ont été soumises provenant de six districts municipaux et districts de la région de Novgorod, mais quatre candidatures ont été admises au concours. Ce sont les demandes qui ont été adressées au ministère de l'Agriculture de Russie, à Moscou. En général, il y en avait beaucoup de toute la Russie, mais de la région de Novgorod : quatre. Ainsi, après avoir examiné toutes les candidatures, la commission fédérale de la concurrence a déterminé deux gagnants sur ces quatre candidatures. Il s'agit de la ferme paysanne de Lilia Reznik et de la SARL « Agrofirma « Green Meadows » d'Oleg Bondarev.
— Qu'offriront-ils aux touristes l'année prochaine ?
— Les deux fermes sont des producteurs agricoles actifs qui travaillent dans le domaine agricole depuis plus d'un an. Ils sont éleveurs et ont fait leurs preuves en tant que bons producteurs : Lilia Reznik possède une ferme laitière et bovine, Oleg Bondarev possède une ferme de viande. C'est très bien que tous deux aient prévu le développement de leur activité dans le sens touristique. En règle générale, la subvention elle-même et les postes de coûts pour lesquels elle peut être dépensée sont liés à la préparation des infrastructures touristiques. C'est-à-dire qu'il s'agit de la construction de maisons d'hôtes, de l'aménagement de routes d'accès au territoire agricole avec des équipements touristiques et de l'achat d'équipements spécialisés.
Par exemple, la ferme Reznik implique la construction d'une cabane pour les invités et d'une cuisine où seront préparés les produits cultivés sur la ferme. Dans les « Prés Verts », il s'agit de la construction d'une maison d'hôtes ainsi que de l'aménagement des infrastructures. C'est-à-dire le site qui sera en face de cette maison, et ils proposeront également, tout d'abord, leurs produits. Par exemple, les steaks.
Les agriculteurs de Novgorod ont essayé « l’agrotourisme »
— Vont-ils donner aux touristes la possibilité de « creuser » dans le jardin ? Après tout, l’agrotourisme n’est pas pour tout le monde, mais quand même pour ceux qui aiment au moins un peu la terre.
- Absolument. Tout d’abord, ils verront la ferme de leurs propres yeux : comment elle fonctionne, comment sont élevées les vaches. Lors d'un discours à la table ronde, Lilia Reznik a déclaré que les enfants ne pouvaient pas être arrachés aux mollets. Déjà maintenant, en mode pilote, ils amènent des groupes, montrent leur travail et acquièrent une expérience qui sera très utile dans la mise en œuvre du projet. Lorsque le public des enfants vient à la ferme, ils se familiarisent avec les veaux et peuvent surveiller les soins et le nettoyage toute la journée. Il n’y a pas besoin de forcer, ils font tout cela volontairement et avec le sourire.
Les agriculteurs de Novgorod ont essayé « l'agrotourisme »
Ici c'est pareil : les gens viennent au village pour s'essayer. Quelqu'un, peut-être même pour s'essayer et ouvrir sa propre entreprise à l'avenir. Quelqu'un juste pour s'éloigner des soucis de la ville et avoir un petit avant-goût de la vie rurale. Le projet de Reznik prévoit également un travail avec des personnes handicapées, ce qui est également très important du point de vue de la réadaptation et du point de vue social. Il existe donc ici un large champ d’activité. Et le flux de touristes dépendra ensuite de la variété des services que nos agriculteurs offriront aux touristes.
— La subvention Agrotourisme est-elle conçue pour le long terme ?
— Premièrement, ce sujet est nouveau : ses travaux ont commencé en 2021. Et, bien sûr, le ministère de l'Agriculture de Russie a désormais de grands projets. Bien sûr, tout dépend du financement et du budget, mais la tâche de développer ce domaine est aujourd'hui très urgente et toutes les régions ont répondu positivement dès la première année de sa mise en œuvre. La première année, nous avons reçu 14 candidatures. Quatre candidatures ont été sélectionnées, mais un malentendu persistait quant à savoir à qui s'adressait cette subvention. Ensuite, ce sont principalement des entrepreneurs qui travaillent dans le secteur du tourisme et qui ne travaillent pas dans l'agriculture qui se sont présentés. Par conséquent, ils n’ont pas été admis, c’est-à-dire qu’ils ne se sont pas suffisamment familiarisés avec les conditions de la subvention.
En 2022, les sept candidatures reçues ont été envoyées par des producteurs agricoles. Et ici, l’entente s’est déjà « mise en place ». Je pense que cette subvention va se développer. Il est pertinent, nouveau et sera demandé. Le dernier événement ne fait que le confirmer : les questions posées lors de la réunion témoignent d'un vif intérêt pour le sujet.
— À quoi ressemble la région de Novgorod par rapport aux autres régions ?
— 72 candidatures ont été soumises à l'examen de la commission de toute la Russie. Nous prenons le nombre de sujets dans le pays et recevons moins d'une candidature par sujet. Et nous en avons gagné deux. Et tous les quatre figuraient sur la « liste » de 72 candidatures. Autrement dit, nous pouvons dire qu'au niveau d'autres entités constitutives de la Fédération de Russie, les candidatures de la région de Novgorod ont été examinées par la commission et préparées à un niveau élevé.
— Êtes-vous spécifiquement engagé dans l'octroi ou le suivi, notamment ?
— Le Centre de Conseil, une institution que je représente, a pour mission d'informer et de conseiller les producteurs agricoles concernant la préparation des documents pour cette subvention.
Les agriculteurs de Novgorod ont essayé « l’agrotourisme »
— Devez-vous faire beaucoup de conseil ?
— Beaucoup, car, comme je l'ai dit, la subvention est relativement nouvelle et peu de gens la connaissent. Et vous devez vous asseoir à table avec l'agriculteur et « de et vers » expliquer et dire quoi exactement et comment préparer. Après tout, il a seulement « entendu » qu'il existe de l'agrotourisme et une telle subvention, mais, en règle générale, il ne connaît pas les conditions. De plus, plus tard, lorsque les participants au concours préparent déjà leur plan d'affaires et l'apportent, nous examinons attentivement le projet, donnons des recommandations, corrigeons certains points et discutons de l'ensemble des documents que vous devez collecter pour que la candidature soit acceptée. soyez vraiment préparé à un niveau élevé.
Texte : Thomas Tommingas, Alina Golova.
Photo : Alexey Pavlutskikh, fragments de présentations de la subvention Agrotourisme.
Une source: https://53news.ru/