Nous vous expliquons quel est le quota de travail des citoyens étrangers pour 2023 et à qui il s'applique.
Quel NPA fixe des quotas pour le travail des étrangers
La Russie, comme d'autres pays, déploie certains efforts pour protéger le marché du travail national. Parmi elles, la restriction de l'embauche de travailleurs étrangers en introduisant des quotas pour attirer la main-d'œuvre étrangère d'autres pays. Dans leurs limites, les employeurs reçoivent des permis pour attirer les migrants, et les migrants des permis de travail. (Articles 18, 18.1 115-FZ).
Il est impossible d'attirer des étrangers titulaires d'un visa sans de tels documents (article 13 115-FZ). Dans le cas contraire, l'amende ne peut être évitée.
Qui n'est pas couvert par les quotas établis
Certaines catégories ont le droit de travailler en dehors des restrictions.
Parmi eux:
- arrivé sans visa. Il n’est pas difficile pour un employeur de savoir quels sont les travailleurs étrangers en provenance de quels pays les quotas ne s’appliquent pas : il est nécessaire d’étudier la liste des États dont les citoyens n’ont pas besoin de visa pour rester en Fédération de Russie. Tout d’abord, ce sont les membres de l’EAEU ;
- avoir un RVP ou un permis de séjour;
- des spécialistes hautement qualifiés ;
- les réfugiés et les migrants temporaires ;
- les participants au programme de réinstallation des compatriotes ;
- les étudiants étudiant en Fédération de Russie ;
- membres des équipes créatives pendant la tournée jusqu'à 30 jours.
En outre, les restrictions ne s'appliquent pas à la participation de citoyens étrangers — spécialistes employés dans des spécialités figurant sur la liste établie par l'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 02/14/2022 n° 58n. Il n'y a pas de quotas pour attirer des travailleurs étrangers dans ces spécialités.
Comment obtenir un quota
Le besoin de main-d'œuvre étrangère est établi selon la procédure définie par l'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie n° 27n du 23.01.2014. Sur cette base, l'algorithme permettant d'obtenir un quota de travailleurs étrangers pour 2023 ressemble à ceci :
- Les employeurs d'un sujet de la Fédération soumettent des candidatures à l'organisme autorisé (généralement un Centre pour l'emploi ou un Département de l'emploi) en indiquant le nombre de spécialistes requis sous une forme déterminée par arrêté (papier ou électronique, à l'aide des quotas de migration AIC). Si une organisation a besoin d'obtenir des quotas de travail pour les étrangers en 2023 pour plusieurs régions, une demande est soumise dans chacune d'elles.
- La Commission pour l'attraction des migrants étudie les candidatures et forme un besoin consolidé de la région en travailleurs étrangers par secteur et spécialité.
- Le ministère du Travail, sur la base des résultats de l'étude des demandes régionales, détermine le quota panrusse en termes numériques. Le gouvernement le fixe par une résolution appropriée.
- Sur la base des propositions des régions, des quotas sont répartis et des documents pertinents sont élaborés.
Un processus tel que l’obtention d’un quota de travailleurs étrangers pour 2023 est généralement lancé à l’avance. Mais s'ils n'ont pas eu le temps, ce n'est pas grave, le nombre de permis délivrés est ajusté à tout moment, en fonction des besoins des sujets de la Fédération. En cas de changement, le ministère du Travail prend les arrêtés appropriés.
Les organisations demandent assez souvent des permis pour embaucher des IG, mais un entrepreneur individuel sans salariés peut-il attirer des travailleurs étrangers selon un quota ? La réponse est donnée par l'article 13 115-FZ. Les employeurs de migrants sont à la fois des personnes morales et des personnes physiques, y compris des citoyens (de la Fédération de Russie et d'autres pays) enregistrés comme entrepreneurs individuels.
Quels quotas sont fixés pour 2023
Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 2171 du 30.11.2022, des quotas de travail pour les étrangers pour 2023 pour les groupes de qualification professionnelle prioritaires ont été approuvés. Il y a eu une réduction du besoin, par rapport à l'année dernière, 2022, et son implantation dans la taille suivante :
invitations à entrer dans la Fédération de Russie — 123 943 pièces ;
permis de travail — 123 943 pièces.
Rappelons que l’année dernière, 2022, le besoin était :
invitations à entrer dans la Fédération de Russie — 124 007 pièces ;
permis de travail — 124 007 pièces.
Le besoin de main-d'œuvre en présence de circonstances particulières et conformément aux demandes des régions peut être ajusté à tout moment.
L'arrêté du ministère du Travail et de la Protection sociale de la Fédération de Russie n° 777n du 12.12.2022 définit comment le nombre total de quotas pour 2023 est réparti entre les régions de la Fédération de Russie.
Dans quels domaines les étrangers sont-ils autorisés à travailler
Le gouvernement de la Fédération de Russie limite le pourcentage de travailleurs étrangers dans certains domaines d'activité. Pour l'année en cours, les restrictions sont définies par le décret gouvernemental n° 1751 du 03.10.2022. Selon ce document, la part autorisée de travailleurs étrangers pour 2023 par secteur est la suivante :
- culture de légumes (code 01.13.1) — à hauteur de 50 % ;
- foresterie et exploitation forestière (code 02) — à hauteur de 50 % ;
- transformation du bois et production d'articles en bois et en liège, à l'exception des meubles, production d'articles en paille et de matériaux pour le tissage (code 16) — à hauteur de 50 % ;
- construction (section F) — à hauteur de 80 % ;
- commerce de gros de matières premières ligneuses et de bois non transformé (code 46.73.1) — à hauteur de 50 % ;
- commerce de gros de bois (code 46.73.2) — à hauteur de 50 % ;
- vente au détail de boissons alcoolisées, y compris la bière, dans des magasins spécialisés (code 47.25.1) — à hauteur de 15 % ;
- vente au détail de produits du tabac dans des magasins spécialisés (code 47.26) — à hauteur de 15 % ;
- vente au détail de médicaments dans des magasins spécialisés (pharmacies) (code 47.73) — à hauteur de 0 % ;
- commerce de détail dans les commerces de détail et les marchés non fixes (code 47.8) – à hauteur de 0%;
- autres commerces de détail hors magasins, tentes, marchés (code 47.99) — à hauteur de 0 % ;
- activités d'autres transports terrestres de voyageurs (code 49.3) — à hauteur de 24 % ;
- l'activité de transport routier de marchandises (code 49.41) — à hauteur de 24 % ;
- gestion immobilière contre rémunération ou sur une base contractuelle (code 68.32) — à hauteur de 70 % ;
- entretien des bâtiments et des territoires (code 81) — à hauteur de 70 % ;
- autres activités sportives (code 93.19) — à hauteur de 25 %.
Responsabilité en cas de non-respect des quotas
Pour la conclusion d'un contrat de travail avec un étranger par un employeur qui n'a pas le droit d'attirer des migrants, l'organisation est menacée (article 18.15 du Code administratif) :
amende de 250,000 500,000 à XNUMX XNUMX roubles ;
suspension d'activité pour une durée de 14 à 90 jours.
En cas de non-respect de la part autorisée de travailleurs étrangers (article 18.17 du Code administratif) :
amende de 800,000 1 à XNUMX million ;
suspension d'activité pour une durée de 14 à 90 jours.
Une source: https://www.klerk.ru